“過去，我們在辦案過程中繳獲上來的很多涉案財物都沒辦法及時移交、處理，即使在案件判決以后，很多東西還是會積壓在公安，時間久了，不僅占地，而且極易造成涉案財物損毀等情況?！苯?，派出所辦案民警湯水艇感慨道：“現(xiàn)在不一樣了，辦理一起案子，涉案財物隨案移送，權(quán)責(zé)明確，流轉(zhuǎn)順暢，大大提升了效率?！?/span>

民警所說的就是縣公安局涉案財物管理中心的建成。

長期以來，涉案財物管理存在保管不規(guī)范、移送不順暢、信息不透明、處置不及時等問題。部分涉案財物長期積壓，當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到及時有效的保障，再加上公檢法之間對涉案財物采取實物移送、分別管理的模式，保管主體分散，重復(fù)投資、耗費成本。

今年8月8日，我縣成立了金華市首個公檢法共用的涉案財物管理中心，它真正實現(xiàn)了由政法委牽頭，公、檢、法、財政一體化管理模式，打通了公、檢、法、財流轉(zhuǎn)的“主動脈”，實現(xiàn)了“物隨案走、換押移交、權(quán)責(zé)跟案”的良好局面，進(jìn)一步規(guī)范涉案財物管理工作，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

涉案財物管理中心運行近四個月來，已入庫涉案財物1400余件，流轉(zhuǎn)檢察院50件，流轉(zhuǎn)法院24件，拍賣處置涉案財物2件。

標(biāo)準(zhǔn)化配置 強化基礎(chǔ)建設(shè)

涉案財物管理中心分為物證移交區(qū)、大型物證、重型物證、普通物證、特殊物證、重要物證等22個區(qū)域，實現(xiàn)分類管理、統(tǒng)一編碼、有序存置；安裝全覆蓋高清射頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)報警、防盜門窗等安防設(shè)施，門口設(shè)有門禁系統(tǒng)和消防器材，配有新風(fēng)系統(tǒng)、空調(diào)、除濕機(jī)、真空打包機(jī)、溫濕度儀、超聲波電子驅(qū)鼠器等設(shè)備。

“中心還配備了一套完善的遠(yuǎn)程示證系統(tǒng)。通過吧臺上的帶有刻度的旋轉(zhuǎn)圓盤和上方的高清攝像頭，民警在訊問、詢問犯罪嫌疑人時，可以視頻展示相關(guān)物證和細(xì)目照片，省去了臨時調(diào)用物證環(huán)節(jié)，提高工作效率，并確保物證的安全?！笨h公安局涉案財物管理中心民警余增海說。

縣政法委、公安局、檢察院、法院、財政局派員負(fù)責(zé)，其中公安2人、檢察院、法院各1人常駐中心，負(fù)責(zé)日常的運行、管理、維護(hù)，協(xié)調(diào)、對接涉案財物保管、流轉(zhuǎn)、處置等相關(guān)工作，確保中心有序規(guī)范運行。

一體化管理 筑起制度保障

制度創(chuàng)新，是此次涉案財物管理改革的重點。獨立于公檢法，設(shè)立單獨的涉案財物管理中心，所有刑事訴訟涉案財物納入中心保管。同時，所有涉案財物需三方簽字后才可入庫，重要物證實行三鎖制，必須三方到場才可開啟物證柜，真正實現(xiàn)一體化管理模式。堅持刑事訴訟涉案財物依法隨案移送原則，做到物隨案走、換押移交、權(quán)責(zé)跟案。所有涉案財物根據(jù)訴訟不同階段，隨案進(jìn)行“換押式”移交，實物靜止的方式移送。公、檢、法、財在各自訴訟階段對涉案財物行使控制權(quán)，對涉案財物履行檢查、保管、處置等具體職能，其他部門不得干涉行使，建立財物的“看守所”。

涉案財物處置遵循依法處置、分工負(fù)責(zé)、相互配合原則，明確處置權(quán)責(zé)，公安、檢察院、法院分別對各訴訟階段的涉案財物依法進(jìn)行處置。財政局負(fù)責(zé)對上繳國庫涉案財物的接收處置。嚴(yán)格審前返還程序和涉案財物先行處置程序，杜絕處置不及時、不規(guī)范等情形再現(xiàn)。

智能化管控 完善監(jiān)管機(jī)制

中心涉案財物的管理運用智能化信息化管理模式，真正實現(xiàn)“建立跨部門的地方涉案財物集中管理信息平臺”要求。中心專門設(shè)計涉案財物管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與執(zhí)法辦案平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)，所有涉案財物自動導(dǎo)入，實現(xiàn)公、檢、法、財四家流轉(zhuǎn)網(wǎng)上留痕操作。

涉案財物實行“一物一碼、一案一檔”管理，運用二維碼技術(shù)，每個涉案財物入庫即有了自己的“身份證”，通過掃碼顯示具體信息、存放位置等相關(guān)信息。系統(tǒng)配備自助存儲柜、智能儲物柜、遠(yuǎn)程示證等功能，促進(jìn)管理高效、便捷、規(guī)范。

涉案財物每年一核對，底數(shù)傳發(fā)各相關(guān)單位；每半年一通報，對各單位管理問題進(jìn)行通報；每季一清理，將已結(jié)案件涉案財物通知相關(guān)部門依法處置。全面推動涉案財物監(jiān)督全程化、實時化、常態(tài)化，做到事事有監(jiān)督、時時有監(jiān)督，倒逼司法人員認(rèn)真履職、規(guī)范扣押、依法處置。

涉案財物管理中心成立之后，首先移交的物品是在2006年9月就已經(jīng)判決掉的一起傳銷案中所繳獲上來的一些金器首飾?！斑@起案件雖然早就判決掉了，但是涉案物品該如何處置卻始終懸而未決。這既是對公共財產(chǎn)造成的浪費，也影響了司法部門的公信力。”法制大隊副大隊長黃霽柳說。當(dāng)涉案財物管理中心成立后，這些存放了很多年的“老物件”成了首要解決的對象，目前這些金器首飾已被移交至國有資產(chǎn)管理中心作拍賣處理。