2016年以來，山東省商務(wù)廳啟動包括“智能快件箱進樓宇”工程在內(nèi)的惠民“三進”工程，積極推進城市共同配送末端網(wǎng)點（智能快件箱）進社區(qū)、進樓宇、進校園、進機關(guān)，提升電子商務(wù)快遞包裹終端配送的智能化、集約化和規(guī)范化水平，促進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，提升便民服務(wù)水平。

一、主要做法及成效

山東省商務(wù)廳會同省郵政管理局制定了《關(guān)于推進城市共同配送末端網(wǎng)點（智能快件箱）建設(shè)的實施方案》，實施智能快件箱建設(shè)三年行動計劃，按照“整體規(guī)劃、分步實施”的原則，省市聯(lián)手，共同推動，確保完成任務(wù)目標。2016年為示范創(chuàng)建年，在濟南、煙臺、聊城、菏澤、泰安5市開展試點示范，爭取省級扶持資金1100萬元共支持5市安裝智能快件箱2999組。

（一）示范城市主體帶動作用明顯。5個示范創(chuàng)建城市選擇本市1-2個人口密集、商務(wù)區(qū)集中的區(qū)，發(fā)揮省級財政資金作用，引導(dǎo)承建企業(yè)加快集中布設(shè)智能快件箱，形成示范效應(yīng)，為全省做出樣板。智能快件箱進樓宇工程開展以來，豐巢、速遞易、山東郵政、江蘇云柜、海爾日日順、北京近鄰寶、淄博精致物聯(lián)等市場建設(shè)主體積極申報參與建設(shè)，2016年7家布設(shè)企業(yè)在5個示范城市布設(shè)智能快件箱3870組，占全省新增總量的44.8%；7家企業(yè)在山東市場占有率達到89%，截止2016年底，7家公司共在我省布設(shè)智能快箱1.3萬組；預(yù)計到今年年底，7家企業(yè)在我省累計布放總量將達到2.2萬組，全省社會保有量將達到2.4萬組。

（二）示范城市社區(qū)覆蓋率大幅提高。5個示范創(chuàng)建城市廣泛調(diào)研摸底，深入社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、寫字樓，了解快遞企業(yè)、學(xué)生、社區(qū)居民需求，認真編制建設(shè)規(guī)劃和制定年度計劃，合理規(guī)劃本地末端網(wǎng)點，增強可行性和實用性，確保網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。一年來，按照智能快件箱使用分類比例，社區(qū)約占80%，商業(yè)區(qū)和樓宇約占10%，機關(guān)院校醫(yī)院等約占10%。順豐速運集團豐巢公司在濟南市中區(qū)185個住宅小區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)智能快件箱安裝布設(shè)100%覆蓋，歷下區(qū)覆蓋率達到98%。菏澤市機關(guān)辦公樓覆蓋率達80%，泰安市高端住宅小區(qū)覆蓋率95%，煙臺市芝罘區(qū)、萊山區(qū)社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋，聊城市東昌府區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)社區(qū)覆蓋率分別達到90%、80%、85%。智能快件箱進樓宇工程前，江蘇云柜2015年5市共安裝83組，格口數(shù)量5426個；實施智能快件箱進樓宇工程以來，2016年5市共安裝647組，格口數(shù)量24774個，柜組數(shù)量是2015年的7.8倍，格口數(shù)量是2015年的4.6倍。

（三）快遞處理量成倍增長。實施智能快件箱進樓宇工程是深入推進城市共同配送體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是解決電子商務(wù)物流配送“最后一百米”問題的有效舉措，目的是提高物流效率，節(jié)約物流成本，營造便捷安全的網(wǎng)絡(luò)購物環(huán)境，提升便民服務(wù)水平。2016年7家公司建設(shè)的智能快件箱完成派送快件1.03億件，全省智能快件箱完成派送快件1.16億件，占快遞總量（12.1億件）的9.6%。其中，豐巢2016年度山東片區(qū)單柜日均派件量50.17票，日均使用率96%，單柜日均周轉(zhuǎn)率66%（以12月第四周平均數(shù)據(jù)測算），全年預(yù)計承接快件達到4880萬件，通過智能快件箱建設(shè)使得原來傳統(tǒng)人力投放成本下降5.4%。江蘇云柜2016年利用智能快件箱派送的快件量為888萬件，是2015年的26倍，公司2015年快件箱快件日均處理量僅為213件，而2016年日均處理量達到7582件，是2015年的35.6倍；2015全年快遞柜快件處理量7.8萬件，2016年全年快遞柜快件處理量276.7萬件，是2015年的35倍。成都速遞易2015年濟南快遞柜日均處理量約5200個、煙臺快遞柜日均處理量1987個，2016年濟南快遞柜日均處理量約2.4萬個、煙臺快遞柜日均處理量約7500個，分別同比增長3.6倍、2.8倍。海爾日日順在5市快遞柜整體日均處理量23840件、平均到每組54件，整體使用率為65%。近鄰寶公司在山東大學(xué)、齊魯工業(yè)大學(xué)等10所院校設(shè)立126個網(wǎng)點，實施快遞撤攤?cè)牍衽伤停昝嫒站杉科骄^1100單，解決了快遞公司在校園內(nèi)亂擺亂放的問題，實現(xiàn)了快遞運營規(guī)范化。

二、下步工作

下一步，山東省商務(wù)廳將結(jié)合促進內(nèi)貿(mào)流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見出臺實施，按照智能快件箱建設(shè)三年行動計劃的部署，繼續(xù)實施智能快件箱進樓宇工程，實現(xiàn)全省覆蓋。一是擴大工程建設(shè)推進市范圍。今年擬增加威海、東營、濱州、德州、棗莊、萊蕪、日照7市為智能快件箱建設(shè)工作推進市，省級財政資金繼續(xù)給予支持。二是進一步加強部門配合。智能快件箱安裝建設(shè)作為民生工程，涉及多個部門，下步將積極協(xié)調(diào)住建、公安、教育等部門，將智能快件箱建設(shè)納入公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，提供便利條件，能布則布，提高密度。三是強化宣傳提高認知度。組織有關(guān)智能快件箱布設(shè)企業(yè)舉辦智能快件箱使用宣傳月活動，通過新聞媒體擴大宣傳，增強社會認知度、影響力，提高快件箱使用率。